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發(fā)改委高層公開表態(tài) 車企50%的外資持股上限或?qū)⑷∠?/div>

2016-07-18 09:20:20 | 來源: 新京報(bào)
 

??? 近日,在夏季達(dá)沃斯論壇上,國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史透露稱,“政府正在考慮取消50%的外資持股上限”。消息一出,汽車行業(yè)合資股比是否放開的討論再次被推上風(fēng)口浪尖。

????據(jù)了解,我國現(xiàn)行的50∶50的合資股比限定已經(jīng)施行了二十余年。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了持股比50%的上限,此外還要求外國企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國建立兩家以上合資合作企業(yè)。

????此后,在2004年和2009年(修訂)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,依然延續(xù)了合資公司中方持股比例不得低于50%的政策,時(shí)至今日,這條產(chǎn)業(yè)政策依然適用。

????放開合資股比限制

????其實(shí)50∶50的合資股比限定是出于對(duì)民族工業(yè)保護(hù)的需要,同時(shí)也希望通過外國資本的進(jìn)入,達(dá)到“市場換技術(shù)”的目的。

????隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展,放開合資股比的聲音不斷出現(xiàn)。2013年11月,商務(wù)部提出,未來將進(jìn)一步放開汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制,包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。

????隨后2014年,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在德國《世界報(bào)》上發(fā)表的文章中提到,“中方將積極考慮德國大眾汽車提高在一汽-大眾合資企業(yè)中股份比例的請(qǐng)求?!?/p>

????今年,在北京車展期間,工信部部長苗圩也表示,合資股比放開已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段,長則8年,短則3-5年就會(huì)放開,車企要用這個(gè)時(shí)間段增強(qiáng)自身實(shí)力。

????另據(jù)了解,在6月中旬第25輪中美投資協(xié)定談判中,也涉及了車企股比問題,中方面臨的壓力也越來越大。這也將成為中國放開汽車合資股比限制的原因之一。

????此次,作為這一政策制定部門的發(fā)改委高層對(duì)取消合資股比上限的公開表態(tài),再次讓這個(gè)討論多年的問題有了更為明晰的答案。

????行業(yè)內(nèi)意見不一

????面臨越來越多放開合資股比的消息,汽車行業(yè)中反對(duì)的聲音也一直非常強(qiáng)烈。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“合資股比一旦放開,合資企業(yè)的外方將‘甩開’中方合作伙伴”;也有聲音質(zhì)疑稱,“堅(jiān)決主張守住50%,(中方)甚至可以再多一些,中方多一個(gè)點(diǎn),起碼就有話語權(quán)”;還有專家指出“自主品牌汽車仍然較為弱小、需要更多的時(shí)間和成長”。

????但是,支持者認(rèn)為,在全球市場化經(jīng)濟(jì)下,放開是必然趨勢(shì)。和家電一樣,政策保護(hù)導(dǎo)致惰性,放開反而獲得新生。

????當(dāng)然,作為重要的工業(yè)部門,汽車業(yè)的每一項(xiàng)政策都事關(guān)重大。數(shù)據(jù)顯示,2015年,汽車制造總利潤占工業(yè)利潤總額的9.55%。因此,對(duì)于放開合資股比,何時(shí)放開,怎樣放開,仍需要在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)之后才能給出明確的時(shí)間表和相應(yīng)的政策支持。 (記者 閆欣雨)

責(zé)任編輯: 祝強(qiáng)  

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