周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 高洪馳 通訊員 白義江

今年，西華縣采取得力措施,加大對(duì)扶貧資金和涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合管理力度,全年實(shí)際統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金21404.29萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)和產(chǎn)業(yè)扶貧類(lèi)項(xiàng)目，目前已支付扶貧類(lèi)資金19107.14萬(wàn)元,有效確保了脫貧攻堅(jiān)工作的順利開(kāi)展。

為確保扶貧資金整合工作順利開(kāi)展,提高財(cái)政資金便用效益，西華縣財(cái)政局成立了統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金辦公室，協(xié)助縣委、縣政府對(duì)財(cái)政涉農(nóng)資金整合規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配等重大問(wèn)題進(jìn)行決策，并研究出臺(tái)了《西華縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合及撥付操作規(guī)程》《西華縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,規(guī)范了整合資金單位之間、股室之間撥付管理流程，明確了管理職責(zé)，明析了項(xiàng)目單位報(bào)賬流程，并按照文件要求及具體操作程序、操作辦法逐條落實(shí)，確保扶貧項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。

加快扶貧項(xiàng)目施工進(jìn)度,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報(bào)，督促各單位按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)?？h政府召開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)交辦專(zhuān)題會(huì)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)，分別交給縣分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，施工單位對(duì)工程進(jìn)度情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)解決。在資金撥付中,向項(xiàng)目單位每周發(fā)一次催辦函，督促其加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度并及時(shí)報(bào)賬。建立扶貧資金進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位每天的支出情況進(jìn)行匯總排序。對(duì)扶貧資金報(bào)賬設(shè)立綠色通道，做到隨到隨報(bào)，優(yōu)先保障扶貧資金報(bào)賬，采取“一站式”服務(wù)，在接到縣扶貧辦下發(fā)的實(shí)施方案后，縣財(cái)政局直接將扶貧資金撥入國(guó)庫(kù)支付中心，確保扶貧資金支出管理規(guī)范。對(duì)已履行招投標(biāo)、議標(biāo)程序并已簽訂施工合同的扶貧項(xiàng)目，正式進(jìn)駐項(xiàng)目工地組織施工的，根據(jù)項(xiàng)目責(zé)任單位的申請(qǐng)，預(yù)付合同金額30%的扶貧資金作為工程預(yù)付款，可暫時(shí)不開(kāi)稅票。項(xiàng)目完工經(jīng)責(zé)任單位驗(yàn)收合格，實(shí)施單位開(kāi)具發(fā)票，縣財(cái)政局依據(jù)責(zé)任單位簽訂的合同再撥付合同金額62%的扶貧資金。暫不具備報(bào)賬條件的，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度確認(rèn)并提出支付申請(qǐng)，縣財(cái)政局按照比工程實(shí)際進(jìn)度低10%的比例撥付工程款，對(duì)小額項(xiàng)目采取項(xiàng)目完工驗(yàn)收后一次性報(bào)賬的方法。

把扶貧資金支出審核關(guān)口前移。項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)實(shí)施單位提交的報(bào)賬撥款申請(qǐng)資料要在3日內(nèi)審核完畢，并向縣財(cái)政局申請(qǐng)報(bào)賬撥款。對(duì)存在資料不規(guī)范、手續(xù)不完善等問(wèn)題,一律不予撥付資金，并立即退回主管單位進(jìn)行復(fù)核、整改，責(zé)令逐項(xiàng)逐筆規(guī)范到位，整改不到位的堅(jiān)決不予支付。將預(yù)算安排的扶貧資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和報(bào)賬制。扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金按照有關(guān)規(guī)定直接支付到供應(yīng)商，涉及貧困人口個(gè)人的補(bǔ)助類(lèi)資金按規(guī)定通過(guò)財(cái)政“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶，不得違規(guī)提取和支付現(xiàn)金。

截至目前，西華縣全年實(shí)際統(tǒng)籌整合用于基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)和產(chǎn)業(yè)扶貧類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金21404.29萬(wàn)元，已支付扶貧資金19107.14萬(wàn)元，占已整合資金的89.27%。