美媒細數(shù)美政府在氣候問題上不作為:美國政治就是這樣
美國抗議者聚集在白宮門前,敦促拜登政府履行氣候承諾。(資料圖)
海外網(wǎng)11月8日電美國雜志《紐約客》7日刊文細數(shù)了美國政府這些年在氣候問題上的不作為。文章提到,如果美國在三十年前就開始以身作則,今天的情況將會大不相同。
“要真正了解美國的不負責任,得回到1992年的地球峰會?!蔽恼绿岬剑?992年在里約熱內(nèi)盧召開的地球峰會上,時任美國總統(tǒng)老布什簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,公約的目的是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”。不過,在美國的堅持下,該公約沒有設定時間表和具體的行動目標。
隨后的1997年,《公約》第3次締約方大會(COP3)在日本京都舉行,會議達成的《京都議定書》為不同國家制定了不同的減排目標。美國作為世界上最大的溫室氣體排放國,本應將其溫室氣體排放量減少7%。盡管克林頓政府簽訂了《京都議定書》,但共和黨控制的國會參議院從未批準該議定書,小布什政府上臺后美國又迅速宣布“退群”。接下來的十年里,美國的排放量不但沒有減小7%,反而還增加了。
2009年,時任美國總統(tǒng)奧巴馬飛往丹麥,承諾“美國做好了行動的準備”。然而那一年的哥本哈根世界氣候大會不歡而散,沒有達成實質(zhì)性的協(xié)議。
2015年,在法國巴黎舉行的第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上,各國受邀提交自愿減排目標,這種“自主選擇”的方式旨在避免重蹈哥本哈根世界氣候大會的覆轍,也是為了幫助美國規(guī)避參議院的審查,因為美國減排的具體指標不能具有法律約束力,否則協(xié)議就必須提交到參議院。盡管如此,美國前總統(tǒng)特朗普上臺后還是宣布,美國不會履行承諾。
時間來到2021年,在此次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會(COP26)上,拜登宣稱美國“重新回到了談判桌前”,“希望能以身作則,發(fā)揮領導作用”。拜登承認美國沒有以身作則,事實也的確如此。他為上一屆美國政府退出《巴黎氣候協(xié)定》一事道歉,并且輕描淡寫地補充說,這一決定讓美國在達成氣候目標上“落伍”了。
拜登政府此前確實提出了一個雄心勃勃的目標,承諾在未來十年內(nèi)減排50%。這一承諾真的能兌現(xiàn)嗎?文章直言,即使參議院通過了拜登這項1.75萬億美元一攬子支出計劃框架,美國也很難實現(xiàn)這一新目標,因為美國的政治就是這樣。要知道,即使是更加溫和的《巴黎氣候協(xié)定》,美國都幾乎沒有取得進展。正如參與制定《巴黎氣候協(xié)定》的法國外交官勞倫斯·圖比亞納所說,美國存在“歷史性的氣候可信度問題”。
現(xiàn)實是可悲的,涉及到氣候變化問題,失去的時間無法彌補。如果美國在三十年前就開始以身作則,今天的情況將會大不相同。文章最后呼吁,現(xiàn)在開始嘗試(改變)還不算太晚,事實上,必須這么做。正如英國首相鮑里斯·約翰遜所說,“人類在應對氣候變化方面已經(jīng)進入倒計時”。(海外網(wǎng) 張敏)