阿敘關(guān)系升溫 美國處境尷尬
新華社記者 鄭一晗 汪健
阿聯(lián)酋外交與國際合作部長阿卜杜拉9日率團訪問敘利亞并與敘總統(tǒng)巴沙爾舉行會見,雙方討論了雙邊關(guān)系與合作。
分析人士認(rèn)為,阿卜杜拉此訪釋放了阿聯(lián)酋謀求與敘關(guān)系正?;盘?,而更多阿拉伯國家可能做出類似選擇。出于自身政治經(jīng)濟等因素考慮,美國在中東地區(qū)的部分盟友不顧美方阻撓,持續(xù)尋求改善與敘利亞的關(guān)系,讓一直以制裁等手段打壓敘利亞巴沙爾政府的美國處境尷尬。
阿聯(lián)酋:釋放關(guān)系正常化信號
阿卜杜拉帶領(lǐng)的代表團,是2011年敘利亞危機爆發(fā)以來,訪敘的最高級別阿聯(lián)酋代表團。據(jù)敘利亞國家電視臺報道,阿卜杜拉在會見巴沙爾時強調(diào),阿聯(lián)酋支持?jǐn)⒗麃啚榫S護穩(wěn)定所做努力,敘利亞發(fā)生的災(zāi)難對所有阿拉伯國家都產(chǎn)生了影響。他表示,相信敘利亞在巴沙爾領(lǐng)導(dǎo)下能戰(zhàn)勝戰(zhàn)爭帶來的挑戰(zhàn),阿聯(lián)酋隨時準(zhǔn)備向敘利亞人民提供幫助。
阿卜杜拉的大馬士革之行引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。媒體普遍認(rèn)為,此訪釋放出阿聯(lián)酋謀求與敘利亞關(guān)系正常化的最明確信號。
阿聯(lián)酋被視為阿拉伯國家中推動對敘關(guān)系正常化的“先鋒”。敘利亞危機爆發(fā)后,阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)中止了敘利亞的成員國資格,包括海灣阿拉伯國家合作委員會成員國在內(nèi)的許多阿拉伯國家關(guān)閉了駐敘大使館。2018年12月底,阿聯(lián)酋重新開放駐敘使館,阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚與巴沙爾多次通話,探討雙邊關(guān)系與合作。
阿聯(lián)酋政治學(xué)教授阿卜杜勒·哈利克·阿卜杜拉對新華社記者說,阿卜杜拉此訪是阿聯(lián)酋向敘利亞“持續(xù)表達善意”的表現(xiàn),也有望帶動有關(guān)阿拉伯國家繼續(xù)尋求修復(fù)對敘關(guān)系。
敘利亞政治分析人士伊馬德·薩利姆認(rèn)為,此訪對打破敘利亞的孤立處境具有重大意義,開啟了敘利亞“重塑地區(qū)和國際角色的新時期”。與此同時,與中東重要經(jīng)濟體阿聯(lián)酋增加合作也有利于緩解敘利亞面臨的經(jīng)濟困境。
阿拉伯國家:接納敘利亞呼聲高
近年來,阿拉伯國家謀求實現(xiàn)與敘關(guān)系正常化的呼聲日漸高漲,阿聯(lián)酋、埃及、黎巴嫩等國紛紛呼吁阿盟恢復(fù)敘利亞成員國資格,多國重開駐敘使館或與敘利亞接壤的邊境口岸。
今年9月以來,阿拉伯國家與敘利亞關(guān)系回暖明顯加快。9月4日,由黎巴嫩看守政府副總理兼國防部長、代理外交部長扎依娜·阿卡爾率領(lǐng)的代表團訪問敘利亞,就埃及向黎巴嫩輸送天然氣過境敘利亞的問題與敘政府達成協(xié)議。9月24日,埃及外長舒凱里與敘利亞外長梅克達德在聯(lián)合國大會期間舉行了近10年來兩國外長的首次會晤。10月3日,約旦國王阿卜杜拉二世與巴沙爾通電話,這是兩位領(lǐng)導(dǎo)人自敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來首次通話。有媒體稱,明年3月在阿爾及利亞舉行的阿盟峰會將討論恢復(fù)敘利亞成員國資格的議題。
分析人士認(rèn)為,阿拉伯國家與敘利亞關(guān)系正?;瘜黼p贏結(jié)果。對敘利亞而言,修復(fù)與其他阿拉伯國家關(guān)系有助其打破外交孤立,推動國家經(jīng)濟重建。目前,有大量敘利亞人在阿聯(lián)酋、伊拉克、約旦等阿拉伯國家工作,他們寄回的外匯是維持?jǐn)⒗麃唶鴥?nèi)社會運轉(zhuǎn)的重要支柱之一。
而阿拉伯國家重新接納敘利亞有經(jīng)濟利益、地緣政治等多重考量。一方面,黎巴嫩、約旦等國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難,敘利亞擁有重要的陸路口岸和天然氣管道,與敘恢復(fù)關(guān)系將有利于雙方貨物運輸、人員往來、能源供應(yīng)。另一方面,阿拉伯國家尤其是與伊朗敵對的海灣國家希望通過發(fā)展對敘關(guān)系制衡伊朗,防止伊朗在敘獲取更多利益。
美國:勸說盟友未果陷尷尬
敘利亞2011年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),美國及其西方盟友不僅大力支持反對派武裝試圖推翻敘政府,還不斷對敘施加制裁,使得該國經(jīng)濟社會發(fā)展遭受重創(chuàng),無數(shù)敘利亞人深陷苦難。長期以來,阿拉伯國家難以實現(xiàn)對敘關(guān)系正?;?,美國阻撓是重要原因之一。
美國國務(wù)卿布林肯本月初在歐洲與阿聯(lián)酋外長阿卜杜拉會面時,就曾表達過對其訪敘計劃的反對。阿卜杜拉訪敘后,美國務(wù)院發(fā)言人普賴斯隨即表示,美國對此訪及其所釋放的信號表示關(guān)切。他強調(diào),美國政府不支持“正?;蛐迯?fù)”與巴沙爾政權(quán)的關(guān)系。
分析人士指出,盡管美方不斷阻撓,但如今,阿聯(lián)酋、埃及、約旦等美國在中東的盟友仍不斷謀求改善與敘利亞的關(guān)系,此番情景讓美國處境尷尬。
伊馬德·薩利姆認(rèn)為,在地區(qū)國家和國際社會紛紛呼吁尊重敘利亞主權(quán)、解除對敘制裁的時候,美國卻繼續(xù)對敘利亞和與之交往的國家施加壓力,說明美國不愿承認(rèn)犯下了錯誤,而是希望通過制裁等手段攫取更多政治利益。
“面對敘利亞政府已收復(fù)大部分國土、政權(quán)不斷鞏固的現(xiàn)實,阿拉伯國家已經(jīng)看清了形勢,相信美國也不得不相應(yīng)調(diào)整策略?!币榴R德·薩利姆說。
(新華社大馬士革11月10日電)