太康縣紀(jì)委建立“十項(xiàng)機(jī)制”織密筑牢優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)
周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 馬治衛(wèi) 通訊員 朱效金
太康縣紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境主題，建立“十項(xiàng)機(jī)制”，織密筑牢優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，為推動(dòng)構(gòu)建良好營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
一是建立“摸底排查”機(jī)制，全面了解企業(yè)。對(duì)縣域范圍內(nèi)的各類企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體逐一建檔立卡、澄清底數(shù)，全面了解掌握各類實(shí)業(yè)主體的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，真正做到數(shù)量清、情況明、底子實(shí)。目前，已對(duì)6000多家企業(yè)建檔立卡。
二是建立“全員走訪”機(jī)制，扎實(shí)開展走訪。結(jié)合“萬人助萬企”“訪千企·解難題”活動(dòng)，在全縣建立黨員干部深入企業(yè)常態(tài)化調(diào)研走訪制度，由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，各級(jí)干部全員參與，深入一線，全員走訪，直插基層、直奔一線，切實(shí)了解企業(yè)和各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營發(fā)展情況，廣泛聽取、征集在涉企服務(wù)、企地融合發(fā)展等方面的問題和對(duì)營商環(huán)境方面的意見、建議。目前，已走訪企業(yè)1000多家，發(fā)放調(diào)查問卷1.6萬份。
三是建立“協(xié)作聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力?？h紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作專班統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，督促落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)合辦公、協(xié)助聯(lián)動(dòng)，貫通運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，形成工作合力、監(jiān)督合力。
四是建立“優(yōu)化服務(wù)”機(jī)制，營造服務(wù)氛圍。各級(jí)各單位創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)理念和方式，主動(dòng)服務(wù)，排憂解難，做好信息公開和政策解讀，開辟涉企服務(wù)“綠色通道”，設(shè)立政企互通聯(lián)系平臺(tái)，全面暢通利益訴求渠道，推動(dòng)援企惠企政策落到實(shí)處。對(duì)影響企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境的問題，主動(dòng)亮劍、跟蹤督辦、及時(shí)解決，努力為企業(yè)發(fā)展清除障礙，讓企業(yè)感受到“困難有人幫、問題有人管、意見有人聽、利益有人護(hù)”。截至目前，已向企業(yè)發(fā)放法律法規(guī)、政策書籍2000余冊(cè)；縣域范圍內(nèi)各級(jí)各單位設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)督信息員6000人；組織優(yōu)化營商環(huán)境“兩個(gè)條例”法規(guī)知識(shí)測(cè)試，全縣1萬多名黨員干部參加了綜合測(cè)試。
五是建立“舉報(bào)投訴”機(jī)制 ，暢通“綠色通道”。建立優(yōu)化營商環(huán)境有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，在縣委、縣政府大門口，縣信訪局、縣行政服務(wù)中心門口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位大門口，縣人民廣場等重要位置設(shè)立舉報(bào)箱156個(gè)，通過融媒體在電視臺(tái)、人民廣場電視屏、云上太康等向社會(huì)公開優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作舉報(bào)電話48個(gè)。開通“綠色通道”，對(duì)涉及營商環(huán)境的信訪舉報(bào)建立了專門臺(tái)賬、優(yōu)先處置，對(duì)破壞營商環(huán)境的人和事，保持“零容忍”。
六是建立“督導(dǎo)檢查”機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督。全縣建立多層次監(jiān)督機(jī)制?？h優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督導(dǎo)檢查組，各督導(dǎo)檢查組對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作采取現(xiàn)場提問、試卷考試、查閱資料、實(shí)地查看等形式，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。堅(jiān)持監(jiān)督再監(jiān)督，縣優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理工作專班對(duì)全縣各級(jí)各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況進(jìn)行定期不定期專項(xiàng)督導(dǎo)，隨機(jī)抽查，重點(diǎn)督查，明察暗訪。定期召開營商環(huán)境暨干部作風(fēng)整頓大會(huì)，觀看營商環(huán)境查處情況專題片，通報(bào)查處情況，相關(guān)人員進(jìn)行檢討，安排部署有關(guān)工作。目前，縣18個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組已開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查43次，對(duì)五個(gè)單位黨組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，相關(guān)責(zé)任人在縣營商環(huán)境大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。
七是建立“問責(zé)查處”機(jī)制，嚴(yán)肅查處問責(zé)。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報(bào)投訴的問題，實(shí)行分類處置，堅(jiān)持立行立改，主動(dòng)解決問題。需要問責(zé)的啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，需要立案查處的建議立案調(diào)查處理。日前，在全縣第一次營商環(huán)境點(diǎn)評(píng)推進(jìn)大會(huì)上，對(duì)太康縣住建局原黨組書記、局長張某某嚴(yán)重破壞營商環(huán)境的典型案例和6個(gè)工作不力的縣優(yōu)化營商環(huán)境成員單位進(jìn)行了通報(bào)曝光，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了跟蹤問責(zé)。
八是建立“反饋回訪”機(jī)制，務(wù)求工作成效。對(duì)社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作方面的各類提案、意見、建議和舉報(bào)投訴事項(xiàng)，有關(guān)部門要迅速辦理、回復(fù)，并將辦理結(jié)果及時(shí)向有關(guān)方面進(jìn)行反饋，同時(shí)啟動(dòng)回訪機(jī)制，主動(dòng)征求有關(guān)方面對(duì)辦理結(jié)果的滿意度，對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，嚴(yán)格按照省市企業(yè)滿意度提升工作調(diào)查方案的要求，進(jìn)行分析研判，依法依規(guī)督查督導(dǎo)。目前，已收集突出問題12個(gè)，意見、建議7條，已經(jīng)解決問題10個(gè)，正在協(xié)調(diào)解決2個(gè)，取得了初步成效。
九是建立座談評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。定期召開座談會(huì)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、優(yōu)化營商環(huán)境工作監(jiān)督員座談營商環(huán)境方面存在的問題，建立問題臺(tái)賬，督促相關(guān)部門限期整改落實(shí)。實(shí)行集中評(píng)議制度，定期對(duì)職能部門及重點(diǎn)股室工作開展情況進(jìn)行集中評(píng)議，對(duì)后10名的單位及重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩次后10名的單位及重點(diǎn)股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。
十是建立以案促改機(jī)制，強(qiáng)化案件震懾作用。每月召開優(yōu)化營商環(huán)境以案促改工作推進(jìn)會(huì)，適時(shí)通報(bào)破壞營商環(huán)境的典型事例和查處的典型案件，精選優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)典型案例，在全縣域內(nèi)開展以案促改，持續(xù)強(qiáng)化案件震懾作用。
目前，全縣圍繞破壞營商環(huán)境的典型案件，各級(jí)已召開46次優(yōu)化營商環(huán)境暨以案促改工作推進(jìn)會(huì)。監(jiān)督問責(zé)、監(jiān)督問效，給太康縣營商環(huán)境帶來了新變化。今年以來，通過“十項(xiàng)機(jī)制”的全面實(shí)施，太康縣營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣各類市場主體發(fā)展到72278戶，比去年增長11.2%；有效注冊(cè)商標(biāo)5880件，4家企業(yè)的6個(gè)產(chǎn)品榮獲“河南省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，3家企業(yè)榮獲“周口市市長質(zhì)量獎(jiǎng)”稱號(hào)；對(duì)192家民營小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款12.1037億元；新增投資各類項(xiàng)目13個(gè)，投資額達(dá)到61.5億元，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。②5
