王瑞霞：為民解難守初心 為黨分憂勇?lián)?dāng)
周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 侯俊豫
“我們把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾的事當(dāng)家事，很多問(wèn)題就解決了。”這是全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、淮陽(yáng)區(qū)信訪局局長(zhǎng)王瑞霞常掛在嘴邊的一句話，也是她始終堅(jiān)守的工作信條。
王瑞霞自2020年4月走上信訪局長(zhǎng)這個(gè)崗位后，堅(jiān)持人民信訪為人民的工作理念，用真心真情真干踐行“為民解難、為黨分憂”的使命，換來(lái)了信訪群眾的笑顏，架起了黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”。2020年，淮陽(yáng)區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作三無(wú)縣（區(qū)）”；2021年，淮陽(yáng)區(qū)成功創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作示范縣（區(qū)）”。王瑞霞也先后榮獲2020年度“全省信訪工作成績(jī)突出先進(jìn)個(gè)人”和2021年度“全省信訪工作先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2022年8月被周口市政府記個(gè)人二等功。
真情服務(wù) 春風(fēng)化雨暖民心
“人不傷心不落淚，人無(wú)難事不上訪。”接待來(lái)訪群眾時(shí)，王瑞霞設(shè)身處地為群眾著想，對(duì)群眾的合理訴求，她立即聯(lián)系責(zé)任部門(mén)予以解決；對(duì)群眾的無(wú)理訴求，她耐心解釋?zhuān)麄鞯轿?，不少?lái)訪群眾怒氣沖沖而來(lái)，心平氣和而歸。
2020年，淮陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)北農(nóng)行政村70多歲、體弱多病的村民甄治榮多次到區(qū)信訪局反映家中生活困難、無(wú)處居住，王瑞霞得知后，立即到其家中走訪。看到甄治榮與其患有精神疾病的女兒在臨時(shí)搭建的棚子里居住，王瑞霞心酸地流下了眼淚，蹲在甄治榮身邊說(shuō)：“大娘，我們來(lái)晚了……” 后來(lái)，王瑞霞多方協(xié)調(diào)，為甄治榮蓋了三間住房。新房落成之日，王瑞霞帶著禮品看望甄治榮，老人激動(dòng)地拉著她的手說(shuō)：“你比俺的親人還親啊，不是你，俺娘倆恐怕還得住在棚子里！”
王瑞霞視群眾的事為家事，視信訪群眾為親人。在信訪案件的處理中表現(xiàn)出為群眾排憂解難的公仆精神，處處體現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)的愛(ài)和同情弱者的情懷。
1991年退伍的淮陽(yáng)城關(guān)鎮(zhèn)居民譚玉山，1992年7月被分配到原淮陽(yáng)縣經(jīng)貿(mào)委二輕工業(yè)局下屬二輕供銷(xiāo)公司工作，當(dāng)時(shí)因公司形勢(shì)不好沒(méi)能及時(shí)上班。譚玉山多次上訪要求上崗，解決“五險(xiǎn)一金”。王瑞霞得知情況后，多次到譚玉山家中走訪，反復(fù)查找當(dāng)時(shí)的政策，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，最終形成解決方案。目前，區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)人社局養(yǎng)老保險(xiǎn)中心已按照相關(guān)政策為譚玉山補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金。今年3月，區(qū)工信局為譚玉山提供公益性崗位，按照政策標(biāo)準(zhǔn)為譚玉山繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金。譚玉山逢人就說(shuō)，“王局長(zhǎng)幫我解決了多年的心病，我終于老有所養(yǎng)了”。
類(lèi)似的事例不勝枚舉。王瑞霞的真心、真情如春風(fēng)化雨，贏得了信訪群眾的理解、信任。王瑞霞任區(qū)信訪局局長(zhǎng)以來(lái)，建立健全信訪事項(xiàng)辦理制度，根據(jù)實(shí)際情況，明確劃分責(zé)任，做到“信訪事項(xiàng)件件有人接、件件有人辦、件件有答復(fù)、件件保滿意”。對(duì)一些急性惡性事件，能夠立即介入，及時(shí)化解矛盾。正是憑著這份心系群眾的為民情懷，她參與協(xié)調(diào)化解的一些重難點(diǎn)案件，信訪群眾陸續(xù)息訪罷訴。
破解難題 擔(dān)當(dāng)使命促和諧
王瑞霞常說(shuō)，“信訪局在群眾眼里就是政府，只有盡心盡力、盡職盡責(zé)，才能維護(hù)好群眾的利益，才能維護(hù)好黨和政府的形象”。
2021年，錢(qián)勇多次在網(wǎng)上反映田某欠其購(gòu)地款55萬(wàn)元的問(wèn)題，由于案件時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)18年、問(wèn)題成因盤(pán)根錯(cuò)節(jié)等諸多因素，問(wèn)題一直沒(méi)有解決。一些工作人員建議能拖就拖，但王瑞霞認(rèn)為，只要盡心盡力就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。她立即成立工作專(zhuān)班，認(rèn)真研判，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，通過(guò)公安戶籍系統(tǒng)查找出信訪群眾，并深入其家中找到購(gòu)地合同和交款證明，弄清了信訪問(wèn)題的真實(shí)性。隨后，她帶領(lǐng)工作人員南上駐馬店市，北上焦作市，幾經(jīng)周折尋找到被反映人，多次溝通協(xié)調(diào)賠償事宜，功夫不負(fù)有心人，雙方最終達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂了息訪罷訴書(shū)，使一樁18年的陳年老案圓滿畫(huà)上了句號(hào)。
1997年，原淮陽(yáng)縣商務(wù)局外貿(mào)公司因債務(wù)糾紛被起訴，家屬院的5.4畝土地和房產(chǎn)被查封拍賣(mài)。呂某、劉某以100萬(wàn)元獲得土地和房屋所有權(quán)后，多次要求法院交付房屋和土地，但因該拍賣(mài)處所內(nèi)居住有40余戶退休職工家庭，無(wú)法執(zhí)行到位。呂某和居住人多次赴省、市上訪，問(wèn)題均未得到解決。王瑞霞為化解此陳年積案，多次與上訪人面對(duì)面接觸，了解具體情況，召集相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)商研判，研究分析案情。經(jīng)王瑞霞多次協(xié)調(diào)溝通，2022年3月20日，當(dāng)事雙方達(dá)成和解協(xié)議，20余年的信訪積案得以化解。
2022年1月30日，淮陽(yáng)區(qū)一房地產(chǎn)項(xiàng)目因拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致來(lái)自四川、湖北、河南信陽(yáng)的300多名農(nóng)民工到區(qū)信訪局上訪。由于春節(jié)臨近，人員難找，問(wèn)題遲遲得不到解決，農(nóng)民工情緒非常激動(dòng)，揚(yáng)言要圍堵區(qū)委、區(qū)政府。王瑞霞主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，一邊與農(nóng)民工代表談心，一邊與相關(guān)部門(mén)溝通，召集住建、人社、公安等部門(mén)與開(kāi)發(fā)商、建筑商召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)過(guò)連續(xù)15個(gè)小時(shí)的交涉，問(wèn)題得到妥善解決，成功將560余萬(wàn)元工資以微信轉(zhuǎn)帳的形式發(fā)放到農(nóng)民工的賬戶。次日清晨，領(lǐng)到工資的農(nóng)民工把區(qū)信訪局接待中心打掃得干干凈凈，還貼上了春聯(lián)。幾個(gè)農(nóng)民工眼里含著熱淚說(shuō)：“王局長(zhǎng)連夜為我們要回了工資，我們終于能回家過(guò)年了，買(mǎi)錦旗來(lái)不及，我們只有通過(guò)這種方式來(lái)表達(dá)謝意！”
王瑞霞心里始終牢記“你心里裝著群眾，群眾心里才有你”這句話，秉持著“想群眾之所想、急群眾之所急”的工作態(tài)度和為民辦實(shí)事、辦好事的工作作風(fēng)，溫暖了淮陽(yáng)區(qū)數(shù)以千計(jì)的信訪群眾。
樂(lè)于奉獻(xiàn) 堅(jiān)守初心不言悔
王瑞霞對(duì)每一位信訪群眾都問(wèn)心無(wú)愧，唯一愧對(duì)的是她的家人。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大慶期間，王瑞霞在北京值班。當(dāng)時(shí)，其長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖驳钠牌殴谛牟?fù)發(fā)導(dǎo)致休克，家人催她趕快回來(lái)，她說(shuō)“關(guān)鍵時(shí)期，我不能離開(kāi)崗位”。后來(lái)，她的婆婆經(jīng)搶救蘇醒后，含淚與其視頻通話說(shuō)：“瑞霞，我怕再也見(jiàn)不到你了……”
她堅(jiān)守初心使命，把無(wú)數(shù)的節(jié)假日都獻(xiàn)給了摯愛(ài)的崗位；她辦公桌上一摞摞的工作筆記記的都是群眾的心聲和訴求。 “來(lái)得最早的是王局長(zhǎng)，走得最晚的還是王局長(zhǎng)，也不知道她咋這么忙！”門(mén)衛(wèi)大爺搖著頭說(shuō)。“每天晚上給媽媽打電話時(shí)，她總是說(shuō)在單位，我真擔(dān)心她的身體，怕她的心臟病再犯了……”她上大學(xué)的兒子說(shuō)。
作為女同志，她也有愛(ài)美之心，但是她的手提包里裝的不是化妝品，而是沉甸甸的信訪材料。
兩年來(lái)，她親自參與接待信訪群眾2629批21543人次；帶案下訪約訪90場(chǎng)次，化解疑難信訪事項(xiàng)56起；深入鄉(xiāng)村和問(wèn)題樓盤(pán)工地實(shí)地調(diào)研60多場(chǎng)次，解決疑難信訪事項(xiàng)60起；為16戶困難信訪群眾申請(qǐng)發(fā)放信訪救助資金150余萬(wàn)元，辦實(shí)事好事130多件。雖然很辛苦，但一面面錦旗、一聲聲贊譽(yù)是對(duì)她辛勤付出的最好回報(bào)。
健全機(jī)制 創(chuàng)新模式促提升
作為一名負(fù)責(zé)任的信訪工作者，不僅要用心用情，還要用腦。王瑞霞立足實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，深化拓展“一會(huì)四聯(lián)”工作機(jī)制（“一會(huì)”是黨政聯(lián)席信訪工作例會(huì)，“四聯(lián)”是黨委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、層層研判聯(lián)商、多策并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督）；創(chuàng)立“四訪兩送”工作法（“四訪”是開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、約訪處訪、登門(mén)拜訪，“兩送”是送法上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)）；健全完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，有效化解了群眾反映的苗頭性、傾向性信訪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)；創(chuàng)新信訪工作模式，構(gòu)建全區(qū)信訪工作新格局。兩年來(lái)，全區(qū)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、信訪總量明顯下降，群眾滿意度明顯提升，在國(guó)家、省、市舉辦重大政治活動(dòng)期間和特殊敏感時(shí)期均無(wú)來(lái)自淮陽(yáng)的干擾。
傾情信訪事，躬身為“民聲”。王瑞霞始終以“為黨分憂、為民解難”為宗旨，面對(duì)困難不退縮，面對(duì)重壓有擔(dān)當(dāng)，有效維護(hù)了淮陽(yáng)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，展現(xiàn)出了一位女信訪局長(zhǎng)巾幗不讓須眉的如磐初心。②7
