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核心提示

過去的2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。

2023年，太康縣委團結帶領全縣上下，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦高質量發(fā)展這個首要任務，錨定“兩個確保”，加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，緊抓“六大任務”，深化“五項改革”，實施“五大攻堅”，經濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中蓄勢的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了質的有效提升、量的合理增長，“四強四好”現(xiàn)代化太康建設邁出堅實步伐。

2024年，奮力實現(xiàn)“十個加力提效”

2024年，是推動“十四五”規(guī)劃目標任務全面落地的攻堅之年，也是實施“十大戰(zhàn)略”蝶變成勢的突破之年。

2024年，太康縣經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議、市委五屆五次全會暨市委經濟工作會議、縣委十三屆五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，著力推動高質量發(fā)展，錨定“兩個確?！?，加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，認真落實“1655”工作思路，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全面推進“四強四好”現(xiàn)代化太康建設，在強國建設、民族復興新征程上譜寫太康絢麗篇章。

2024年，太康縣將保持久久為功的戰(zhàn)略定力，堅持方向不變、頻道不換、力度不減，深入貫徹落實省委、市委工作要求，錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，認真落實“1655”工作思路，謀深抓實重大舉措、重大項目、重點工作，奮力實現(xiàn)“十個加力提效”，推動“四強四好”現(xiàn)代化太康建設提質提速、行穩(wěn)致遠，確保中國式現(xiàn)代化建設太康實踐不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破。

深入實施創(chuàng)新驅動、科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，在創(chuàng)新引領高質量發(fā)展上加力提效。太康縣搭建科技創(chuàng)新支撐。建成投用“雙創(chuàng)”中心，設立科技企業(yè)孵化器空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間。加快省級高新區(qū)創(chuàng)建，加快推動申報取得突破性進展，力爭成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。力爭建立起以省級四通鍋爐產業(yè)研究院、市級銀鑫紡織產業(yè)研究院為平臺的產學研聯(lián)盟，新培育銀鑫棉業(yè)、四通鍋爐2家省級創(chuàng)新平臺，工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率超過90%，新認定省級高新技術企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)60家。加快職業(yè)教育高質量發(fā)展。加快推進縣職業(yè)中專、泓源職業(yè)中專擴容提質，加強與河南工程學院、河南科技職業(yè)大學合作，開辦紡織服裝、鍋爐制造專業(yè)教學，共建產學研合作基地、大學生就業(yè)實訓基地。深入實施“太康英才”計劃、“人才返鄉(xiāng)”工程，通過人才“綠色通道”、柔性引才等方式招引一批高層次、創(chuàng)新型、引領型人才，鼓勵引導在外務工經商人員、專業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型。持續(xù)推進“人人持證、技能河南”建設，力爭新增技能人才2.2萬人，新增高技能人才8600余人，確保超額完成全年培訓目標。

深入實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，在形成高質量發(fā)展競爭優(yōu)勢上加力提效。大力發(fā)展返鄉(xiāng)經濟，走出一條由“打工經濟”向“返鄉(xiāng)經濟”轉變的新路子，推動由人口資源大縣向人力資源強縣轉變。深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動，持續(xù)以“人人持證、技能河南”建設為載體，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園，吸引更多在外務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。打造風電開發(fā)利用新模式，加快推動風脈太康10萬千瓦風力項目并網發(fā)電、大唐30萬千瓦風電開工建設，大力推進國能10萬千瓦源網荷儲一體化項目。完善提升現(xiàn)代物流體系，規(guī)劃建設紡織服裝、鍋爐制造倉儲物流產業(yè)園、商務圈，力爭縣級快遞公共配送中心、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞公共配送站、626個村級快遞點全部建成智能化云倉。充分發(fā)揮縣級電商產業(yè)園、電商村作用，讓工業(yè)品更多下鄉(xiāng)、農產品賣得更快。

深入實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，在數(shù)字賦能經濟高質量發(fā)展上加力提效。加快5G基站和網絡建設，推動5G網絡向農村擴展，力爭實現(xiàn)全域覆蓋。在住宅小區(qū)、停車場、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、農貿市場等人員集中區(qū)域布局建設一批充電樁，力爭建成城區(qū)“3公里充電服務圈”。力爭實施智能化改造項目20個、企業(yè)智能化改造率達85%，新增智能車間（工廠）2個。依托農業(yè)信息綜合中心平臺，建設智能灌溉、智能溫室大棚等智慧農業(yè)應用場景，開拓農業(yè)生產新模式，逐步實現(xiàn)農業(yè)生產“一網統(tǒng)管”。依托“周到辦”APP，加快推進跨區(qū)域電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料擴大應用和互通互認工作，切實做到“馬上辦、一次辦、網上辦、就近辦、掌上辦”，盡快實現(xiàn)政務服務“一網通辦”。依托“黨建+一中心四平臺”，加快接入交警、城管等10家單位管理數(shù)據，建設智慧交通、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧路燈等城市治理應用場景，逐步實現(xiàn)公共服務“一網通享”。

深入實施換道領跑戰(zhàn)略，在打造先進制造業(yè)生產基地上加力提效。太康縣加快建設水星家紡、鑫億百紡織、瑞賽紡織、瑞馳紡織、品特維康紡紗、新立鍋爐、鑫智慧能源裝備、鍋爐產業(yè)孵化園等重點項目，牽引帶動產業(yè)鏈上中下游和中小微企業(yè)融通發(fā)展。加強與河南省工程學院合作，共建紡織服裝產業(yè)研究院，發(fā)展形成產品研發(fā)平臺、企業(yè)孵化基地、開放合作基地、人才培養(yǎng)基地“一平臺三基地”。加強與西安鑫智匯合作，依托西安交通大學技術優(yōu)勢，共建鍋爐制造產業(yè)研究院，發(fā)展形成鍋爐產業(yè)資源共享平臺、熱能科技研究中心、設備性能檢驗中心和高端電熱設備制造基地、超低碳天然氣鍋爐制造基地、壓力容器與撬裝裝置制造基地“一個平臺、兩個中心、三個基地”。 在加快企業(yè)梯度培育上見到新成效，力爭培育省級創(chuàng)新型中小企業(yè)20家、省級專精特新企業(yè)6家、省級高新技術企業(yè)10家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家。

深入實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，在打造高品質魅力太康上加力提效。太康縣規(guī)劃建設太康文廟文旅綜合體、高賢壽圣文化園等文旅項目，打造太康文廟、太康陵、少康陵、劉莊遺址、紅楓園林、紫薇柿界、紅色水東精品旅游線路。持續(xù)提升紫薇柿界3A景區(qū)，持續(xù)做好張集劉莊夏代遺址群落考古發(fā)掘，展示古老中華文明，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增加文化凝聚力和自信心。叫響“太康道情”文旅名片，培育壯大道情藝術保護傳承力量，建成投用太康道情藝術中心，著力完善公共文化服務體系。加快縣圖書館、縣文化館、縣博物館達標建設，豐富公共文化產品供給。持續(xù)開展舞臺藝術送基層、送戲下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村文化合作社才藝大賽、全民閱讀等群眾性文化活動，豐富群眾的精神文化生活，不斷增強人民群眾的文化獲得感和幸福感。

深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上加力提效。太康縣規(guī)劃建設渦河航運、蘭沈高速、三洋鐵路物流園、商務圈，加快建設紡織服裝、共享鍋爐、南通現(xiàn)代紡織、水星家紡“四大專業(yè)園區(qū)”，推動形成產業(yè)集聚、產城融合的良好局面。加快市政道路交通體系建設，打通商貿南路等17條斷頭路，推動瓶頸路段、未貫通路段升級改造。實施第三污水處理廠新建工程，規(guī)劃建設城區(qū)雨污管網項目，持續(xù)提升城區(qū)污水處理、供水、燃氣、熱力、照明、通信、電力等基礎設施供給能力。規(guī)劃建設少康大道和潁河路西段停車場，加快實施城區(qū)公共充電站（樁）建設。加快推進濱湖花園、渦河花園、銀城花園棚戶區(qū)項目建設，實施老舊小區(qū)改造14個。加快推進蘭沈高速太康段建設、G106和S320蘭沈高速連接線改擴建、G311太康新莊至十里鋪段改建工程。加快農村“四好”公路建設、農村電網和光纜光纖網絡改造升級，持續(xù)健全“縣級商業(yè)綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)購物中心、村級便民商店”商貿服務體系，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能配套、適度超前、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施和公共服務體系。積極開展房產、家裝、家電、新能源汽車等大宗商品展銷活動，建成投用榮華青年里商業(yè)廣場，利用城區(qū)休閑廣場等空閑場地打造特色商業(yè)街區(qū)、夜市廣場，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)市場消費活力。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在率先建成農業(yè)強縣上加力提效。太康縣堅定扛穩(wěn)糧食安全重任，探索高標準農田“投融建運管”一體化推進模式，高質量高效率建設8.5萬畝高標準農田示范區(qū)，新建高標準農田8萬畝，確保糧食種植面積常年穩(wěn)定在303萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在28億斤以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，力爭年新增農民專業(yè)合作社80余家、家庭農場150余家，新培育市級及以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，確保創(chuàng)成市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園2個，創(chuàng)建大許寨食用菌、高賢茄子省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。鼓勵農業(yè)企業(yè)開展品牌認證，力爭省級以上綠色農產品達到20個、名優(yōu)特新產品達到5個。大力推進“南菇北椒”“東牛西羊”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展布局，依托中原珍稀菌菇、大許寨君趙食用菌2個市級產業(yè)園，輻射帶動食用菌菇種植規(guī)模達到1.6億棒，依托龍曲辣椒省級產業(yè)園，輻射帶動種植辣椒達到20萬畝；大力推進肉羊、肉牛等現(xiàn)代優(yōu)勢特色產業(yè)轉型升級發(fā)展。加快推進鄉(xiāng)村建設，突出抓好農村人居環(huán)境整治，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保防返貧監(jiān)測對象應增盡增、應幫盡幫，加大開發(fā)式幫扶力度，鞏固住、拓展好脫貧攻堅成果。

深入實施綠色低碳轉型戰(zhàn)略，在建設美麗太康上加力提效。太康縣深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓河長制責任落實，持續(xù)推進地下水超采治理工作，推深做實“林長制”，力爭空氣質量優(yōu)良率超過65%。大力發(fā)展低碳高效產業(yè)，扎實開展固廢綜合利用產業(yè)高質量發(fā)展行動，運營好光大國際生活垃圾發(fā)電、和衷資源建筑垃圾再生利用項目。有序推進能源綠色轉型，開工建設萬江地熱供暖4座供熱站，建設天然氣管網60公里，讓朱口、板橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.2萬戶居民用上清潔、高效的天然氣。加快智能電網建設，新建太康北220千伏、太康西110千伏輸變電工程，提升縣域保障能力。

深入實施制度型開放戰(zhàn)略，在更高水平對外開放上加力提效。太康縣大力推行招商引資新模式，堅持用好“四大渠道”，深入開展“三重一優(yōu)”招商引資活動，大力開展精準招商、以商招商、以情招商，力爭簽約項目30個、投資240億元以上。大力開展招商引資推介活動，搶抓“大灣區(qū)”“長三角”產業(yè)轉移的機遇，積極參加廣交會、廈洽會、進博會等重要經貿活動。大力推動外向型經濟發(fā)展，重點推動紡織服裝、鍋爐制造擴大出口規(guī)模，力爭新發(fā)展外貿企業(yè)3家以上。持續(xù)開拓境外市場，積極組織外貿企業(yè)參加北京服貿會、鄭州國際投洽會和國外專業(yè)展會，搶訂單、爭市場，大力開拓國際業(yè)務，加快外向型經濟高質量發(fā)展。

深入實施全面深化改革戰(zhàn)略，在挖掘潛力釋放發(fā)展動能上加力提效。太康縣全面推行“管委會+公司”模式，切實把先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)打造成縣域經濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。建立健全統(tǒng)計部門牽總的綜合分析研判機制、行業(yè)部門負責的統(tǒng)計專班機制，扎實做好第五次全國經濟普查工作。加快推進縣級醫(yī)院升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、公有產權標準化村衛(wèi)生室建設，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和均衡布局。扎實推進行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推動職能調整到位、機構設置到位、人員編制到位、權限下放到位，激勵基層一線干部干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好行政審批機構重塑、工作流程再造“后半篇文章”，常態(tài)化開展營商環(huán)境月評議活動，當好企業(yè)發(fā)展和項目建設的“店小二”，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。準確定位農技農經農機“三支隊伍”職責，努力構建有機銜接行政事權、有力承接上級要求、有效對接市場需求、有為服務“三農”全局的新型農技、農經、農機社會化服務體系，為率先建成農業(yè)強縣提供有力支撐。

2023年，經濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢

2023年，太康縣聚力經濟發(fā)展穩(wěn)增長，經濟運行回穩(wěn)向好。太康縣健全經濟運行周調度、月分析工作機制，成功召開縣委十三屆五次全會，動員全縣上下向著全年目標任務扎實邁進。強力推進“三個一批”項目建設，突出抓好“五張清單”、工業(yè)項目“五個五”推進機制，認真落實“六個一”跟蹤服務機制，盤活閑置低效工業(yè)用地300余畝，開工建設11個省重點項目、29個市重點項目、34個縣重點項目，完成投資185.7億元。在全市一季度、二季度重點項目觀摩評比中榮獲“兩連冠”，三季度取得第三名好成績。創(chuàng)新開展“三重一優(yōu)”招商引資活動，充分利用“四大渠道”，舉辦招商引資擂臺賽。改善居民收入預期、提高消費能力，發(fā)放促消費財政補貼資金1741.3萬元，開展房產、汽車、家居等促消費活動60余場次。積極培育市場主體，新增市場主體1.66萬戶、“個轉企”333戶，新增入庫“四上”企業(yè)70家。

2023年，太康縣聚力創(chuàng)新驅動促發(fā)展，產業(yè)體系不斷健全。太康縣研究出臺鍋爐制造、紡織服裝產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，開工建設“四大專業(yè)園區(qū)”“雙創(chuàng)中心”，梳理出紡織服裝“錨定家紡、深耕紡紗、主攻織布、打通印染、提升質量、塑造品牌”的發(fā)展思路，探索出鍋爐產業(yè)孵化園“四個一”孵化體系、共享鍋爐產業(yè)園“五個共享”模式。開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)項目196個，投入研發(fā)資金1.22億元，研發(fā)活動覆蓋率達74.2%，超額完成市定目標任務。實施智能化改造項目30個，制造企業(yè)智能化改造覆蓋率提升至70%。積極培育“四類企業(yè)”，認定省級高新技術企業(yè)7家、專精特新中小企業(yè)7家、創(chuàng)新型中小企業(yè)65家，龍源紙業(yè)為省級重點培育“頭雁”企業(yè)，四通鍋爐為河南省制造業(yè)單項冠軍。太康縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)獲得“省級數(shù)字化轉型示范區(qū)”榮譽稱號，現(xiàn)代紡織產業(yè)鏈被評為第十二屆河南省開發(fā)區(qū)建設“金星獎”——最具競爭力產業(yè)鏈30強，鍋爐制造特色產業(yè)集群被授予“河南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群”榮譽稱號，四通鍋爐獲得“國家新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)”榮譽稱號。

2023年，太康縣聚力農業(yè)強縣快建設，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。太康縣堅決扛牢糧食重任，25萬畝高標準農田建設項目、7.5萬畝高標準農田示范區(qū)項目基本建成，實現(xiàn)“夏損秋補”目標，繼續(xù)保持全國超級產糧大縣稱號。堅持“三項機制”，深入開展“三個遍訪”，動態(tài)推進“十個清零”。加快推進“南菌北椒”“東牛西羊”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展布局，成功創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)15家、合作社39個、家庭農場40家，建成省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個、市級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園10個、縣級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園28個，實現(xiàn)縣級現(xiàn)代產業(yè)園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，被評為國家級肉羊產業(yè)集群實施項目縣、河南省養(yǎng)牛養(yǎng)羊大縣培育縣。加快和美鄉(xiāng)村建設，初步形成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、302個實用性村莊規(guī)劃編制成果，有序開展22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、752個行政村分三批開展村容村貌整治提升達標驗收活動，建立起“鄉(xiāng)村清掃、環(huán)衛(wèi)公司轉運、縣處理、政府平臺公司運營管理”模式，全面實現(xiàn)農村“旱廁”清零。2023年9月13日，全市鄉(xiāng)村建設暨農村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會在太康縣召開。

2023年，太康縣聚力深化改革拓新局，營商環(huán)境優(yōu)化提升。太康縣深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，全面推行“管委會+公司”運營模式，剝離社會管理職能11類，承接運行賦權事項136項。全面完成事業(yè)單位重塑性改革，單位總體精簡40%，編制總體精簡20%。強力推進行政審批機構職能重塑和流程再造，完成28個行政審批服務部門內設機構職能重塑、2215項政務服務事項審批流程再造。開展營商環(huán)境評議月活動，發(fā)現(xiàn)交辦整改問題66個。深化“萬人助萬企”活動，創(chuàng)新推行“四個一”助企惠企制度。

2023年，太康縣聚力千方百計惠民生，群眾福祉持續(xù)增進。太康縣縣級國土空間總體規(guī)劃作為示范案例在全市推廣?？h前街西延等5條道路建成通車，13個公園游園、6個積水點、18個老舊小區(qū)完成改造任務，蘭沈高速太康段加快建設，3個棚戶區(qū)安置房改造完成年度任務。建成“縣園鄉(xiāng)站村點”物流體系和三級商貿服務體系，新培育縣級電商產業(yè)園1個、電商村52個、直播基地5個。PM2.5低于目標值每立方米3微克，優(yōu)良天數(shù)超額完成15天。新建改建中小學、幼兒園27所，新增學位8280個；5人被北大、清華錄取，中考600分以上較2022年增加453人，全市中考前10名太康縣占5人?？h級三所醫(yī)院完成達標升級，24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準，私有村衛(wèi)生室產權公有化達到85%，945個村衛(wèi)生室醫(yī)?？ńY算全覆蓋。新增技能人才2萬人、勞動力轉移就業(yè)1.3萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人、農村勞動力轉移就業(yè)1.29萬人、促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1682人，城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達到8.21萬人、78.6萬人，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，完成特困老人適老化改造1363戶。紫薇柿界成為太康縣第一家3A級旅游景區(qū)，張集鎮(zhèn)劉莊遺址考古發(fā)現(xiàn)為探尋“夏文化源頭豫東說”提供了重要依據，太康道情藝術走進清華大學，贏得了首都觀眾、專家及師生的一致好評。

2023年，太康縣聚力強化治理保平安，社會大局和諧穩(wěn)定。太康縣成功創(chuàng)建“五星”支部村16個，整頓軟弱渙散村黨組織39個，創(chuàng)建“產業(yè)興旺星”行政村323個，村集體經濟收入空白村實現(xiàn)清零。開展“八五”普法教育活動140余場次，探索行政爭議多元化解“1+2+3”工作模式?！叭恪眲?chuàng)建村（社區(qū)）、企事業(yè)單位達標率為90.4%、99.2%，動態(tài)高于市定80%、90%的目標。“黨建+一中心四平臺”接入公安、城管等10家單位、11類數(shù)據。