2024年02月29日
——沈丘縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣工作紀實
縣道X014卜馮線風景美如畫。
紙店鎮(zhèn)沿產(chǎn)業(yè)路打造食用菌基地。
“陽光玫瑰”葡萄喜獲豐收。
綠樹成蔭的盧莊村道。
鄉(xiāng)道Y070堤頂路出行觀景兩相宜。
紙店鎮(zhèn)北環(huán)路干凈整潔、筆直寬闊。
沈丘縣電商產(chǎn)業(yè)園。
策劃 盧琪珍
記者 高洪馳 通訊員 李春陽 程文濤 文/圖
核心提示
近年來，沈丘縣以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣為目標，持續(xù)完善“建、管、養(yǎng)、運”四位一體的農(nóng)村公路交通體系，著力構(gòu)建“建養(yǎng)并重、安全暢通、運營高效”發(fā)展格局，為推進鄉(xiāng)村全面振興、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐和堅實保障。截至目前，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路、建制村通三級公路、自然村（組）通硬化路占比均達100%。2020年，沈丘縣獲得河南省“四好農(nóng)村路”全國示范縣榮譽稱號。
堅持高品質(zhì)建設(shè)
堅持高品質(zhì)建設(shè)。沈丘縣出臺《沈丘縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》《沈丘縣“全域路網(wǎng)”建設(shè)工作方案》等文件，將全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、578個行政村（社區(qū)）串聯(lián)互通，構(gòu)建以高速公路為框架，以國省干線公路為骨架，以縣、鄉(xiāng)公路為次骨架，以通村公路為支線的公路網(wǎng)絡(luò)。實施路網(wǎng)暢通工程。該縣近兩年投入資金25.56億元，提升改造和諧路、長安東路、吉祥路3條出城道路及槐劉路、紙洪路等縣域主要道路13條共400余公里，改造道路危橋88座，人均公路密度為34.8公里/萬人，超過全省平均水平30余個百分點。嚴把施工道路驗收標準。該縣實行建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計四方協(xié)作模式，對新修建和提升改造道路，全面落實質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和交竣工驗收制度，確保施工全過程均在質(zhì)量監(jiān)控之下。2023年，該縣3條農(nóng)村公路被評為省級“美麗農(nóng)村路”。該縣將“四好農(nóng)村路”打造與“全域路網(wǎng)、全域水網(wǎng)、全域林網(wǎng)”建設(shè)嵌合推進，融合開展“三邊四化五美”行動、“一村萬樹”行動、國土綠化行動等，近兩年累計栽種國槐、白蠟、楸樹等樹種360余萬棵，“一路一樹、一路一景”生態(tài)景觀初步形成。
堅持高品質(zhì)管理
堅持高品質(zhì)管理。沈丘縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級公路“路長”管理機制，落實“路長”聯(lián)席會議、巡查考核、專管員招募培訓等制度，設(shè)立“路長”750余名，設(shè)置“路長”公示牌1000余塊，出臺農(nóng)村公路“路長制”考核辦法，明確“路長制”考核標準，夯實“路長”管理責任，以“路長制”促進“路長治”。深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革。該縣建立以公共財政投入為主的養(yǎng)護資金保障機制，采取“以獎代補”等形式，發(fā)放道路養(yǎng)護資金，用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村購買社會化服務(wù)，推進道路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化。建立健全監(jiān)管體系。該縣將農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)監(jiān)管納入沈丘縣智治平臺，實時監(jiān)控重要節(jié)點交通運行狀況，實時監(jiān)管道路安全隱患、路域環(huán)境、養(yǎng)護作業(yè)，通過“網(wǎng)格通”APP及時派單處理，大幅提高農(nóng)村公路管養(yǎng)效率。建立“公安交警+交通執(zhí)法”聯(lián)合執(zhí)法工作機制。該縣開展涉路風險隱患排查整治、沿線環(huán)境綜合治理等專項行動，加大道路超限超載治理力度，消除道路風險隱患。目前，該縣農(nóng)村公路優(yōu)良路率達83.7%，位居全省第一方陣。
堅持高品質(zhì)養(yǎng)護
堅持高品質(zhì)養(yǎng)護。沈丘縣實施專兼結(jié)合養(yǎng)護模式，構(gòu)建“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”三級養(yǎng)護管理體系。該縣建立3個中心管護站，成立一支由400余名專業(yè)管護人員組成的隊伍，對全縣道路進行巡邏檢查，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立護路員隊伍，實行“月檢查、季評比、年總結(jié)”養(yǎng)護運行機制，細化壓實網(wǎng)格化管理責任。各行政村推行日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程、專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合的“2+2”管養(yǎng)模式，以春季突擊、夏季防汛、秋季競賽、冬季預防等活動為抓手，鞏固提升農(nóng)村公路路容路況，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”。2023年，該縣累計修補道路裂縫1.9萬延米、路面坑槽2630平方米，劃定道路標線2880平方米。該縣每年聘請第三方單位對全域農(nóng)路、農(nóng)橋進行全面檢測，并根據(jù)檢測結(jié)果，科學合理地安排農(nóng)村公路大中修等養(yǎng)護項目，基本解決“暢返不暢”“油返砂”等問題。2023年，在全省普通國省道路面技術(shù)狀況評定中，該縣由全省第109名躍居至第58名，凈升51個位次，路面病害有效修復率位居全省第19位、周口市第一位。
堅持高品質(zhì)運營
堅持高品質(zhì)運營。沈丘縣以綜合交通運輸體系建設(shè)為抓手，開通省、市、縣、鄉(xiāng)際班線85條，實現(xiàn)所有行政村兩公里范圍之內(nèi)通車率達100%。將“四好農(nóng)村路”建設(shè)與物流體系一體化打造，全縣累計建成縣級電商物流園1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站19個、村級綜合服務(wù)點572個，“一點多能”“多站合一”的商品流通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。該縣在全域鎮(zhèn)村綜合服務(wù)站、點建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，對接郵政、“三通一達”等11家物流企業(yè)，建成縣域進口冷鏈食品監(jiān)管總倉1座、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施13座，開通客貨郵合作路線4條，實現(xiàn)郵政與民營快遞“統(tǒng)倉共配、多網(wǎng)融合”。2023年，全縣完成訂單5萬單次，攬收快遞業(yè)務(wù)量同比增長66.4%，投遞快遞量同比增長38%，配送效率提高30%，物流體系建設(shè)完成率位居全市第一。該縣將“公路+”與鄉(xiāng)村振興深度融合，將重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研學基地、文旅路線等串線成環(huán)，沿線新發(fā)展企業(yè)及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地1400余個，打造槐山羊、供港蔬菜、艾草等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個，為鄉(xiāng)村振興注入了“催化劑”。該縣深挖鄉(xiāng)村民俗文化、紅色文化和歷史文化，探索“四好農(nóng)村路+旅游”融合運作模式，打造工業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)耕、研學4條精品旅游線路，帶動群眾增收致富。2023年，該縣農(nóng)村居民人均可支配收入為16099元，同比增長7.7%，578個行政村集體經(jīng)濟平均收入達7萬元。
